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市安委办关于开展第二轮安全生产督查情况的通报
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:785 更新时间:2017-10-12 15:51:00

武威市安全生产委员会办公室

关于开展第二轮安全生产督查情况的通报

武安办发〔2017〕68 

各县区人民政府市安委会各成员单位:

为认真贯彻落实市安委会第五次全体(扩大)会议和全市安全生产专题会议精神,切实加大安全生产工作力度,力促及时整改安全隐患问题,有效遏制各类生产安全事故,努力推动全市安全生产形势持续稳定好转,市安委办组织人员于9月25日-29日对天祝县、古浪县部分行业主管部门和园区管委会、乡镇、企业落实市委办、市政府办下发的《武威市贯彻落实国务院安委会巡查反馈意见整改方案》情况、7月份以来开展的全国安全生产大检查情况以及今年以来省、市安委办对企业安全检查查出的隐患问题整改情况进行了综合督查,认真查找存在的问题隐患,督促及时整改问题,以督查推动工作落实。现将督查情况通报如下:

一、总体情况

9月2529日,共督查检查天祝县、古浪县行业主管部门、乡镇、企业15家,查出隐患问题67条。其中,天祝县检查行业主管部门和园区管委会、乡镇、企业6家,查出隐患问题19条;古浪县检查行业主管部门和园区管委会、乡镇、企业9家,查出隐患问题48条。从督查情况反映出,大部分单位都能够按照要求,认真落实国务院安委会巡查反馈意见整改方案和安全生产大检查工作要求,但也还存在一些突出问题:部分单位工作进展不平衡,还存在对国务院安委会巡查出的共性问题整改不到位、不彻底;对正在开展的全国安全生产大检查工作推进力度不强、督促落实不够对省、市安委办和日常检查中查出的隐患问题整改不及时、不到位的问题。

二、存在的主要问题

() 对国务院安委会反馈问题整改不彻底。部分行业主管部门落实国务院安委会巡查反馈问题整改不够彻底, 对本部门所涉及共性问题分析研究不够深入、不够透彻,未针对存在问题提出有针对性的具体措施,此次督查中,确定公布本部门重大隐患和推进中小企业落实安全生产主体责任两个方面的问题整改任然不够到位。

(二)安全生产大检查开展不细致。部分行业主管部门、园区管委会、乡镇开展安全检查不够深入,对企业开展大检查情况没有跟踪督促,检查没有实现全覆盖;有的企业制定的大检查方案没有结合实际,方案内容无针对性、可操作性,以日常安全检查代替大检查工作,大检查工作开展不细、不实

(三)隐患问题整改不及时不到位。大多数单位都不同程度地存在着隐患排查治理不及时不到位的问题,部分部门未及时更新安全隐患排查治理台账,对企业存在的隐患问题不及时督促整改,未能实现闭环管理;部分企业未按规定建立隐患排查治理制度,隐患排查流于形式;部分企业尽管建立了制度,但落实不力,安全投入无保障,隐患整改资金不到位,致使安全隐患不能及时有效整改。

(四)安全执法不严格不规范。部分监管执法部门落实安全大检查“四个一律”和“五个一批”要求不严格不到位,对违法行为未依法处罚或处罚力度不够,制作执法文书不够规范。

(五)安全生产基础管理不到位。部分企业安全管理机构不健全,人员变化后没有及时调整充实;安全生产规章制度落实不力,工作安排不实、不细;岗位责任制落实不到位;开展安全生产大检查工作资料整理不规范、填写不完善、收集不全面、更新不及时的问题仍大量存在分县直部门和园区管委会、乡镇安全监管基础资料不健全,日常工作台帐记录不齐全、不完整。

(六)应急管理不到位。部分企业没有严格按照国家总局《生产安全事故应急预案管理办法》对应急预案进行修订编制,应急预案编制不规范,针对性不强,操作性不强;有的企业开展应急演练活动无总结,或总结中未对演练情况进行分析并提出改进措施;有的企业编制的应急预案未向主管部门备案。

三、整改要求

(一)严格落实整改责任,确保按期整改查出的隐患问题,各县区人民政府要高度重视,认真分析研究,将隐患问题逐条落实到责任单位,逐条盯紧督办,强力推动各项整改措施落到实处,确保按期完成整改任务,并逐一复查验收,将复查验收情况于1016日前报市安委办。

加强督促检查,强化隐患整改落实。要突出重点领域、重点单位开展深查细究,要把隐患整治作为关键环节,对检查中发现的每一个隐患问题,严格落实闭环管理。要采取综合督查、联合检查、暗查暗访等多种形式,加强督导,强化跟踪督办,督促建立完善检查台帐,推动大检查责任和措施落实到位。

加大执法力度,严格追究责任要严格按照“四个一律”和“五个一批”的要求,加大监管执法力度,对发现的每一项违法行为,严格落实挂牌督办、通报约谈等措施。市安委办将加大对隐患问题整改情况的复查工作力度,对责任不落实、整改不到位,工作不认真、走过场,甚至弄虚作假的相关责任单位和个人,依法依规严肃追究责任

 

附件:市安委办第二轮安全生产督查问题清单

 

 

                          武威市安全生产委员会办公室

                                        2017年1010

 

 

附件

 

市安委办第二轮安全生产督查问题清单

 

    1、天祝县教育局

    1)部分学校应急救援演练活动未进行总结评估;

    2)个别学校安全自查、检查表检查结果不明确(检查内容为空白);                                                    

    3)部分安全隐患排查整治未做到闭环管理。

    2、天祝县交通局

    1)安全隐患排查整治台账不规范(无复查日期、部分复查人为1人);                               

    2)对所属单位天祝县运管局行政执法工作监督不严,致使部分行政执法文书不够规范。

    3、天祝县运管局

    1)7月份以来,安全生产大检查台账未及时建立;         

    2)部分隐患排查整治台账未做到闭环管理;         

    3)抽查企业车辆动态监控台账显示:对发现的车辆故障、无法取得联系等问题无后续处置措施;              

    4)行政处罚文书不够规范。

    4、天祝县质监局

    1)安全隐患排查整治台账不规范(无检查人、复查验收时间及验收人);

    2)7月份以来安全大检查未做到全覆盖;

    3)执法监管不严格(部分特种设备检验过期,未取得新的检验合格证,仍在使用;7月份以来,未进行行政处罚);

    4)未公布本系统重大隐患。

    5、天祝县客运中心

    经复查,3月1日市安委办查出的4条问题中2条整改不彻底(未开展消防演练;1名消防操作人员未持证上岗);3月31日市安委办查出的19条问题中2条整改不彻底(6月5日以来未进行消防设施维护;消防水泵房设置不合理,为受限空间,无备用电源);5月18日市安委办查出的10条问题中1条整改不彻底(电工操作证未按期复审)。

    6、天祝中瓷陶瓷有限责任公司

    1)经复查,5月18日市安委办查出的22条问题中7条整改不彻底(无2017年度职业危害因素监测报告;釉线巡视通道安全防护栏缺陷;变压器室及高压室、配电箱、控制柜等部分电气设施积灰严重,部分配电设备及箱柜未接地;煤气输送管道两端无接地设施,煤气管道端部防爆膜高度不够;无工艺管道介质名称标识;安全通道及设备标线不完善;车间防雷接地系统不完善,且无防雷检测报告);                                   

    2)煤气净化焦油池部位安装的硫化氢检测报警探头位置不当;                                            

    3)煤气发生炉车间个别检测探头不固定;            

    4)煤气车间及压机坡道边防护栏缺陷;             

    5)安全生产大检查方案针对性不强,与上级要求不符;安全隐患排查整治台账不规范。

    7、古浪县质监局

    1)安全隐患排查整治台账不规范(无检查人、检查时间、隐患内容,无整改结果、复查验收时间及验收人);

    2)7月份以来安全大检查未做到全覆盖;

    3)执法监管不严格(部分特种设备未按期检验,未按期取得新的检验合格证;7月份以来,未进行行政处罚);

    4)未确定公布本系统重大隐患;

    5)对下达的特种设备安全监察指令复查不及时。

    8、古浪县运管局

    1)未建立统一的安全隐患排查整治台账;

    2)未确定公布本系统重大安全隐患。

    9、古浪县工信局

    1)安全隐患排查整治台账不规范(无检查人,无整改结果、复查验收时间及验收人);

    2)粉尘防爆专项整治工作不彻底,部分企业存在的一些问题隐患尚未整改到位;

    3)未确定公布本系统重大隐患;

    4)未专题安排推进中小企业落实安全生产主体责任工作,未提出具体针对性措施。

    10、古浪县教育局

    1)对全县校车安全监管不到位(无统一校车运行监控平台,本学期9月25日前未进行过校车安全检查,印发的《教育系统安全教育培训工作方案[2017—2020]中无校车安全培训内容,本学期也未开展过相应的教育培训活动);

    2)未确定公布本系统重大安全隐患;

    3)安全隐患排查整治台账不规范(无检查时间、检查人、复查验收时间及验收人)。

    11、古浪工业集中区管委会

    1)安全隐患排查整治台账不规范,7月份以来未建立安全隐患排查整治台账;

    2)对查出的企业隐患问题复查验收不细致;

    3)对推进辖区内中小企业落实安全生产主体责任工作无具体针对性措施,对督促企业进行应急预案修订、发布、备案工作未纳入国务院巡查反馈问题整改方案中;

    4)未确定公布园区重大安全隐患;

    5)未安排园区企业安全教育培训工作,也未组织开展相应活动。

    12、古浪县土门镇

    1)安全生产监督管理工作制度不健全,且未正式公布;

    2)安全大检查工作未做到全覆盖;

    3)安全隐患排查整治台账不规范,内容缺项较多,台账不能显示闭环管理;

    4)安全检查图片无文字说明;

    5)安全管理资料零乱。

    13、古浪县太阳城艺术幼儿园

    1)安全管理制度不健全,现有制度落实不到位;

    2)无校车运行在线监控平台,对校车在线运行漏管失控;

    3)无校车驾驶员安全培训计划,也未开展相应的教育培训活动;

    4)随车灭火器和急救箱药品配备不足,个别药品过期;

    5)未确定配备校车替补驾驶员;

    6)未与幼儿接送教师签定安全管理责任书;

    7)安全事故应急预案不规范,未按规定修订完善、评审或论证、发布、备案,特别是未进行风险辨识、评估,无针对性地现场紧急情况处置措施,也未组织开展演练活动

    8)2017年秋季学期校车运行方案不完善,且与实际不符;

    9)幼儿接送管理工作不规范、不细致,情况记载不详细(无家长和教师确认签字等内容);

    10)无安全学习教育培训、工作安排部署、开展安全检查等安全管理资料。

    14、古浪县客运中心

    1)经复查,3月12日省安委办查出的6条隐患问题中1条整改不彻底(演练评估总结中缺少制度预案方面的分析评估内容);5月18日省安委办查出的5条隐患问题中2条整改不彻底(“三不进站”要求落实不严格,对进站车辆安全检查情况登记不完整;未落实对客运车辆动态视频监控的要求);

    2)安全管理制度不健全,现有制度落实不够严格;

    3)车辆进出站管理不严、不细,安全检查走过场;

    4)消防控制室值班记录填写不及时,操作人员未取得培训合格证;

    5)车辆例检责任不明确,检查人员未签字,以名章代替,与实际不符。

    15、古浪县土门红太阳艺术幼儿园

    1)安全管理机构不健全,未明确安全管理人员;

    2)安全管理制度不健全,已有制度分散零乱,且未规范公布;   

    3)安全检查记录、隐患排查整治台账等资料缺失;

    4)安全事故应急预案不规范,未按规定要求制定、评审或论证、公布、备案,特别是未进行风险分析、辨识,无紧急情况现场处置措施;

    5)应急演练方案及演练内容记载有缺项,且记载混乱,总结评估中缺少演练情况分析等内容;

    6)校车管理档案资料不全(缺少校车准运等相关资料),部分资料更新不及时;

    7)幼儿接送登记不详细,无家长确认签字等内容;

8)校车急救箱内药品管理不规范(摆放混乱,且种类较少);

9)对校车驾驶员和随车教师的教育培训、出车前的告知提醒、检查约谈等内容缺失。

 

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