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市安监局关于印发《武威市危险化学品安全风险辨识、评估、分级标准及管控措施》的通知
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:1429 更新时间:2017-10-10 16:01:39

武威市安全生产监督管理局

关于印发《武威市危险化学品安全风险辨识、评估、分级标准及管控措施》的通知

 

武安发〔2017168

 

各县区安监局,中国石油甘肃武威销售分公司,中国石化甘肃武威石油分公司

为贯彻落实甘肃省安委会《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》(甘安委发电〔2016〕5号)和武威市安委会《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的工作方案》(武安发〔2016〕10号)文件要求,全面加强危险化学品安全风险管控,把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查整治挺在事故前面,消除引发事故危险因素,市安监局参照有关法规、标准编制了武威市危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施》,现印发你们,请认真贯彻执行。

各县区及中石油武威分公司、中石化武威分公司要结合市安委会《关于保质保量完成国务院安委会安全生产巡查反馈意见整改落实工作的通知》(武安办明字〔2017〕29号)精神和正在实施的安全生产大检查,抓紧在试点企业先行推行,加快推进力度,确保安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制取得实效。

 

附件:武威市危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及

      管控措施

 

 

 

武威市安全生产监督管理局    

2017年9月25日        

 

 

 

 

武威市安全生产监督管理局                  2017925日印


附件:

 

武威市危险化学品安全风险辩识、评估、

分级标准及管控措施

 

为建立健全危险化学品事故隐患和安全风险分级管控机制,把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查整治挺在事故前面,有效防范和遏制伤亡事故,根据有关法律、法规和政策,结合实际,制定本标准及管控措施

一、编制依据

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)

《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)

《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》(甘安委发电〔20165号)

《重点监管的危险化工工艺目录》(2013年完整版)

《重点监管的危险化学品名录》(2013年完整版)

《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》

GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》

GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》

GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》

AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

该行业涉及的其他标准、规范、文件。

二、安全风险和隐患辨识与分析

(一)安全风险辨识。安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础,其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。危险化学品企业开展安全风险辨识时,要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果,对这些工作中辨识出的危险源(危险有害因素)认真梳理,在此基础上,进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险,拓展风险辨识的深度和广度,同时提高辨识准确性和效率。为提高安全风险辨识的完整性和准确性,要充分调动员工的积极性和创造性,发动全体员工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识,利用岗位人员对作业活动熟悉的优势,对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识。要突出关键岗位或危险场所的安全风险辨识,将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明,将其作为管控风险、遏制事故的重点。

1、辨识范围:

1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;

2)常规和异常活动;

3)事故及潜在的紧急情况;

4)所有进入作业场所的人员的活动;

5)原材料、产品的运输和使用过程;

6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;

7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;

8)丢弃、废弃、拆除与处置;

9)气候、地震及其他自然灾害等。

2、辨识内容:

在进行危害识别时,应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)的规定,对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识,充分考虑危害的根源和性质。如,造成火灾和爆炸的因素;造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因;造成中毒、窒息、触电及辐射的因素;工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素;人机工程因素;设备腐蚀、焊接缺陷等;导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。

3、危害因素造成的事故类别及后果

危害因素造成的事故类别,包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。

危害因素引发的后果,包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。

(二)安全风险和隐患分析。安全风险和隐患分析就是要在安全风险辨识的基础上,对事故发生可能性及其后果严重性进行分析,为安全风险评价分级和管控提供支持。分析过程中要充分考虑现有安全风险管控措施的有效性。对于事故发生可能性及其后果严重性,可以通过对事故或事故组合的结果建模确定,或通过实验研究推导确定,也可以通过对行业内同类型事故的分析确定。

三、安全风险评估与分级

安全风险和隐患评估就是要将安全风险分析的结果与企业确定的安全风险准则比较,确定每一项安全风险和隐患的等级,以便做出安全风险应对的决策。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险,分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。风险评估方法可以是定性的、半定量的、定量的,或者是这些方法的组合。推荐作业条件危险性分析法(LEC)作为判断风险等级的准则。本方法的风险度由事故事件发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度及事故事件后果严重性大小决定的。其风险等级(值)采用作业条件危险性分析法(LEC)进行评价分级。

该方法是对具有潜在危险性作业环境中的危害因素进行半定量的安全评价方法,用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素分别是:L(likelihood,事故发生的可能性)E(exposure,人员暴露于危险环境中的频繁程度)C(consequence,一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积D(danger,危险性)来评价作业条件危险性的大小,即:

D=L×E×C

L—事故事件发生的可能性

E—暴露于危险环境的频繁程度

C—事故事件产生后果的严重性。

D—风险度(危险性);

在确定每一项安全风险等级的基础上,还要按照短板原理(选择评估单元中安全风险的最高等级作为该评估单元的安全风险等级)或综合加权的方法确定各岗位、各生产区域的安全风险等级。

 

LEC风险评估法

事故发生的可能性(L)

可能性

系数

极不可能(>1次/30年,只是理论上的事件)

0.2

可能(1次/20年)

0.5

有可能(1次/10年)

1

不经常(1次/3年)

3

会发生(1次/6个月)

6

发生(1次/周)

10

 人员于危险环境中的暴露频次(E)

暴露频次

系数

很少(≤1次/年)

0.5

较少(2-5次/年)

1

有时(1-2次/月)

2

频繁(1次/周)

3

过繁(1次/天)

6

连续(>2次/天)

10

事故可能造成后果的严重性(C)

严重程度

系数

轻微伤级

2

轻重伤级

6

致命性级(1-2人死亡)

15

较大伤亡级(3-9人死亡)

40

重特大伤亡级(10人及以上死亡)

100

 

安全风险等级划分标准

风险计算分值

风险程度

风险等级

风险预警色

D>320

重大风险,可能发生重特大事故

160≤D<320

较大风险,可能发生较大事故

70≤D<160

一般风险,可能发生一般事故

D<70

低风险,需要注意,可以接受

安全风险评价完成后,要形成企业安全风险评估结果表。

                安全风险评估结果表

序号

岗位(设备设施/作业活动)单元

安全风险辨识

安全风险分析

安全风险评价

危险有害因素

事故类型

原因

后果

影响范围

可能性

严重性

现有措施有效性

安全风险等级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:危险有害因素分类按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13816-2009)执行。

 

四、风险管控措施

(一)风险控制措施应包括:

1、工程技术措施,实现本质安全;

2、管理措施,规范安全管理,包括建立健全各类安全管理制度和操作规程;完善、落实事故应急预案;建立检查监督和奖惩机制等;

3、教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;

4、个体防护措施,减少职业伤害。

5、在选择风险控制措施时,应考虑:

1)可行性和可靠性;

2)先进性和安全性;

3)经济合理性及经营运行情况;

4)可靠的技术保证和服务。

(二)分级管控要求

1、Ⅰ级:低风险,蓝色风险,可以接受(或可容许的)。车间、科室应引起关注,负责危害因素的控制管理,所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施,需要监视来确保控制措施得以维持现状,保留记录。

2、级:一般风险,黄色风险,需要控制整改。公司、部室(车间上级单位)应引起关注,负责级危害因素的控制管理,所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制,努力降低风险,应仔细测定并限定预防成本,在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合,必须进一步进行评价,确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。

3、Ⅲ级:较大风险,橙色风险,必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理,具体由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时,应采取应急措施,并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理,直至风险降低后才能开始工作。

4、Ⅳ级:重大风险,红色风险,极其危险,必须立即整改,不能继续作业。只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止工作,立即采取隐患治理措施。

危险化学品企业具有以下情形应直接确定为Ⅲ级橙色风险:

1)开停车作业、非正常工况的操作。

2)同一爆炸危险区域内,现场作业人员10人以上的。

3)10人以上的检维修作业及特殊作业。

4)涉及重点监管化工工艺的主要装置。

5)构成重大危险源的罐区。

6)厂区外公共区域的危险化学品输送管道。

风险培训

各级单位应制定风险评估培训计划,组织员工对本单位的风险评估方法、评估过程及评估结果进行培训,并保留培训记录。

六、风险信息更新

当下列情形发生时,应及时进行危害因素辨识和风险评估。

1)新的法律法规发布或者法律法规发生变更;

2)操作工艺发生变化;

3)新建、改建、扩建、技改项目;

4)事故事件发生后;

5)组织机构发生大的调整。

 

附:1、加油站危险和有害因素危险度分析

    2、加油站安全风险分级及隐患排查辨识标准

    3、加油站安全生产重点岗位风险辨识及管控措施

    4、乙炔生产企业危险和有害因素危险度分析

    5、乙炔生产企业安全风险分级及隐患排查辨识标准

    6、乙炔生产企业安全生产重点岗位风险辨识及管控措

         

    

 

 

 


(一)加油站危险和有害因素危险度分析

项目

类型

L

E

C

危险性程度D=L×E×C

事故危险事件发生的可能性

分值

暴露于危险环境的频率

分值

可能后果

分值

分值

危险性程度

标准值

完全会被预料到

10

连续暴露于危险环境

10

大灾难、许多人死亡

100

>320

极其危险、不能继续作业

相当可能

6

逐日在工作时间内暴露

6

灾难、数人死亡

40

160-320

高度危险、需立即整改

不经常、但可能

3

每周一次或偶然暴露

3

非常严重、1人死亡

15

70-160

显著危险、需要整改

完全意外、极少可能

1

每月暴露1次-2次

2

严重、伤害严重

7

20-70

可能危险需要注意

可以设想、但高度不可能

0.5

每年几次出现在危险环境

1

重大、致残

3

<20

稍有危险或许可以接受

极不可能

0.2

非常罕见出现在危险环境

0.5

引人注目、需救护

1

 

 

 

火灾、爆炸

不经常、但可能

3

连续暴露于危险环境

10

非常严重、1人死亡

15

450

极其危险、不能继续作业

中毒、窒息

完全意外、极少可能

1

连续暴露于危险环境

10

引人注目、需救护

1

10

稍有危险或许可以接受

电伤害

完全意外、极少可能

1

逐日在工作时间内暴露

6

非常严重、1人死亡

15

90

显著危险、需要整改

车辆伤害

相当可能

6

逐日在工作时间内暴露

6

重大、致残

3

108

显著危险、需要整改

高处坠落

完全意外、极少可能

1

每年几次出现在危险环境

1

非常严重、1人死亡

15

15

稍有危险或许可以接受

坍塌

完全意外、极少可能

1

非常罕见出现在危险环境

0.5

灾难、数人死亡

40

20

稍有危险或许可以接受

(二)加油站安全风险分级及隐患排查辨识标准

事故

类型

主要安全风险

安全风险分级

主要防控措施

火灾

爆炸

1.油罐区:

1)油品泄漏或油蒸气积聚;

2)防雷接地系统失效;

3)违章使用明火设备,产生火花;

4)储油罐区电气设备不防爆;

5)油罐通气管没装阻火器或阻火器失灵;

6)油罐、管道漏油;

7)雷击。

2.加油作业:

1)油品溅出、油蒸气散发;

2)加油车辆未熄火;

3)加油机未静电接地或静电接地系统失效;

4)违章使用明火设备,产生火花;

5)爆炸危险区域内电气设备不防爆;

6)油气泄漏聚集;

7)加油岛罩棚防雷接地系统失效;

8)加油机加油速度过快;

9)雷击。

3.卸油作业:

1)违章操作;

2)设备设施未密封,油气散发;

3)卸油车辆未静电接地;

4)卸油速度过快造成静电积累;

5)存在明火源;

6)密闭卸油系统损坏;

7)雷雨天卸油作业;

8)卸油胶管破裂、密封垫破损,快速接头螺丝松动等;

9)油品流动搅拌、冲击、震荡、摩擦产生静电。

4.量油作业:

1)油品溅出、油蒸气散发;

2)量油时静置未稳(小于10分钟)就开盖量油,引起静电起火;

5.检修作业:

1)违章作业;

2)使用非防爆设备;

3)存在明火点火源;

4)敲打罐体、管道产生火花。

6.其它场所:

1)汽油蒸气泄漏在地下管沟或封闭处聚集,遇点火源;

2)站内或外来人员穿着化纤羊毛衣物穿脱拍打产生静电火花;

3)穿戴金属衣物服饰等;

4)电气设备老化、绝缘破损、电流过大、短路、防爆电器使用不当等;

5)电气设备选型不合理,防爆性能不符合要求,没有采取可靠的保护措施;

6)抽烟、使用手机、纵火等;

7)违章动火。

1.油罐区:

1)防雷接地装置定期检测;

2)安全操作,专人负责,加强管理;

3)电气设备防爆;

4)油罐通气管安装阻火器并加强维护;

5)埋地油罐区地面应平整,不能有凹坑沟;

6)配置灭火器材;

7)编制事故预案并演习。

2.加油作业:

1)防雷接地装置定期检测;

2)安全操作,专人负责,加强管理;

3)配置灭火器材;

4)电气设备为防爆型;

5)编制事故预案并演习;

6)加油机应为户外敞开;

7)定期检查加油机、加油枪。

3.卸油作业:

1)检查密闭卸油系统的完好性,检查胶管、密封垫是否完好,快速接头是否紧固;

2)严格遵守操作规程;

3)做好卸油车辆静电接地;

4)油罐车在卸油前要有足够的静置时间;

5)配置灭火器材;

6)编制事故预案并演习。

4.检修作业:

1)严格遵守操作规程;

2)配置灭火器材;

3)使用防爆设备。

4)检修时,必须做好与其他部分的隔离(如安装盲板等),并且要彻底清理,在有现场监护及通风良好的条件下,方能进行动火等作业;

5.其他场所:

1)油罐清洗要彻底,避免残留油品以及油蒸气;

2)加油站内杜绝和减少各种点火源;

3)地下管沟填沙充实封闭;

4)严禁使用铁质工具敲打、撞击,穿戴金属服饰,使用手机等;

5)加强安全巡视和检查,严禁外来车辆以及人员进入油罐区。

中毒

窒息

1.冒然进入储油罐内进行检修作业;

2.冒然打开量油孔或人孔盖板;

3.喷溅式卸油,大量油蒸汽挥发;

4.人员在油罐通气管旁逗留时间过长;

5.清理泄漏油品,不注意个体防护;

6.冒罐导致油品泄漏,大量油蒸汽挥发;

7.设备损坏导致油品泄漏,大量油蒸汽挥发。

1.进入储油罐内执行检修作业任务时应彻底清除罐内余油,罐内有害气体应进行充分置换,进入前应对罐内气体进行检测,佩戴好防护用品,罐外应有人监护;

2.除非专职作业人员,其他人员未经许可不得冒然打开量油孔或人孔盖板,以防不测事故发生;

3.严禁采用喷溅式卸油方式,卸油作业时人员不可在储罐通气管旁长时间逗留;

4.清理泄漏油品,应注意个体防护;

5.卸油现场应派专人监督,作业人员不得擅离职守;

6.严防地质变化、腐蚀等导致设备损坏。

电伤害

1.带电设备接地接零装置失灵、绝缘老化裸露;

2.违章作业;

3.电气设备漏电;

4.静电接地系统损坏。

1.经常检查带电设备接地接零装置是否有效、绝缘是否老化。

2.按照加油站安全规程规范操作,选择符合要求的电气设备设施;

3.正确安装漏电保护装置,定期检查漏电保护装置;

4.检查静电接地系统的完好性。

车辆伤害

1.工作人员和外来人员滞留加油区;

2.未按照相关规定停车。

1.避免人员滞留,减少车辆在加油区的停车时间;

2.加强现场车辆的管理,保证车辆指示牌正确、完好;

3.加强站内人员管理,禁止外来人员滞留在站内。

高处坠落

1.更换照明灯具、维修罩棚;

2.梯子滑落,监护不当或无人监护;

3.人员注意力不集中。

1.加强作业监护;

2.梯子要有防滑措施;

3.人员注意力要集中;

4.恶劣天气不得登高作业。

坍塌

1、加油车辆冲撞。

2、罩棚支柱锈蚀严重。

3、地基不良,基础下陷。

1、司机必须严格按照指挥人员操作。

2、建设严格按照设计要求进行,使用合格的建造材料。

3、建设前进行地基处理,保证地基均匀、夯实。

 

(三)加油站安全生产重点岗位风险辨识及管控措施

岗位:通用部分(工作时间)

危险因素

可能导致的事故

管控措施

1

酒后上岗

各种责任事故

落实安全责任制,一经发现严禁当班上岗

2

睡岗、串岗

各种责任事故

落实安全责任制,一经发现严禁当班上岗

3

精神恍惚,注意力不集中

各种责任事故

落实安全责任制,一经发现严禁当班上岗

4

情绪亢奋或低落

各种责任事故

落实安全责任制,一经发现严禁当班上岗

5

上班时个人劳动安全保护用品不齐

触电等各种事故

落实安全操作规程,正确佩戴各种安全保护用品

6

戴安全帽不系绳带

安全帽跌落及次生事故

落实安全操作规程,正确佩戴安全帽

7

安全帽当凳子坐

安全帽损坏

勤检查,一经发现严肃处理

8

工装不扣齐纽扣或披肩上岗

衣服卷入旋转设备等造成人员伤害

勤检查,一经发现严肃处理

9

绝缘鞋,翻毛皮鞋等不系牢鞋带

因鞋带畔挂造成事故发生

自己勤检查,发现自后立即纠正

10

安全帽等安全防护用品损坏,失去保护作用

触电各类事故发生

自己勤检查,发现自后立即更换

11

上班时间干与工作无关的事,如:玩手机、打游戏等

各种责任事故

落实岗位责任制,全身心投入到生产活动中

12

乘坐交通工具不服从指挥

机械伤害、高空坠落等

教育职工提高安全意识,服从操作人员指挥

13

乘坐人车等交通工具,未停稳跳(上)车

跌倒、撞车等事故

严格落实安全管理规定,一经发现严肃处理

14

高空作业不采取防跌落措施(距跌落基准面高度2米以上)

高空坠落事故

落实安全操作规程,采取防坠落措施

15

拒绝学习培训及采用新经验技术,固守陈旧习惯

安全意识淡薄,技术落后导致各种事故发生

落实岗位责任,加强职工教育,改变观念

16

上晚班作业时不携带移动光源

跌倒等事故发生

自己勤检查,携带移动光源上班

17

作业时不与人沟通

机械伤害等事故

落实联络确认制

18

不遵守安全操作规程,违章作业

各类事故发生

落实安全操作规程,按章操作

19

为图进度,无作业方案,凭经验冒险蛮干

各类事故发生

落实安全操作规程,按章操作

20

缺乏团队合作精神、个人英雄主义

各类事故发生

严格落实安全联保互保责任

21

对作业点危险因数缺乏辨识、辨识不充分

各类事故发生

积累经验,积极学习,提高危险辨识能力

22

危险辨识出来存在侥幸心理,不采取防范措施

各类事故发生

严格落实安全操作规程,按章操作

23

作业前对工具的安全性能缺乏检查

各类事故发生

严格落实安全操作规程,作业前严格检查

24

作业场地内工具、材料乱堆、乱扔

跌倒及次生事故

落实岗位责任制,实施定置管理

25

乱动情况不明的开关、按键、设备

各类事故发生

严格落实安全管理规定,严禁乱动设备

26

忽视各种提示、警示标志和警戒人员指令

中毒等各类事故发生

遵守安全管理规定,服从各种警示指令

27

翻越安全护栏、隔离栅强行进入、通过封闭区域

中毒等各类事故发生

遵守安全管理规定,服从各种警示指令

28

交叉作业缺乏沟通;口令不统一;信息沟通中使用有歧义的语言、习惯性口语语言、提供虚假信息

错误操作,导致各类事故发生

落实联络确认制,使用标准语言沟通

29

不遵守岗位安全操作规程,视安规为“管、卡、压”和束缚自己的条条框框

安全意识淡薄,导致各类事故发生

教育职工,改变观念,提高安全素养

30

思想有抵触情绪,不服从安全管理人员管理

 

教育职工,改变观念,服从管理

31

冬季明火取暖

火灾事故、中毒窒息事故

勤检查,坚决禁止该项行为

32

用湿手、湿布擦拭电器设备

触电事故

断电,用干布巾(棉纱)擦拭

33

湿手操纵电器

触电事故

严禁湿手操纵电器

34

说话方式失当

斗殴,同事关系恶化

提高个人修养,谈吐要文明

35

工作时嘻嘻哈哈,相互打闹

跌倒等其他伤害

作业时要工作态度要严肃

36

作业场所照明不充分

视线不清引发各类事故

及时增加照明,保证照明充分

37

行走道路不通畅,有障碍

摔倒等各种事故

开展定置管理,及时清除障碍物

38

工具不符合要求(磨损严重、绝缘降低等)

触电等各种事故

勤检查,发现问题及时更换

39

材料质量不能满足作业要求

机械伤害等各类事故

勤检查,发现问题及时更换

40

安全帽损坏、开裂、部件缺失

物体打击等致人受伤

勤检查,发现问题及时更换

41

设备带病运行

设备事故、机械伤害

勤检查,发现问题及时维修

42

安全防护装置缺失

机械伤害事故

勤检查,发现问题及时更换

43

电线绝缘损坏,超负荷用电

触电事故,火灾事故

按电线规格使用电器负荷

44

地面油渍不及时清理

火灾事故

勤检查,及时清理油污

45

电器设备绝缘降低,保护接地(零)装置失效

触电事故

勤检查,发现问题及时处理

岗位:加油站站长

危险因素

可能导致的事故

管控措施

1

违章指挥造成事故

各种责任事故

按规范要求认真按排各项工作

2

对隐患采取措施不及时或未及时整改发生事故

各种责任事故

一经发现立即采取措施,及时申报整改

3

应急预案演练不认真,员工应急处置能力差,导致事故不能及时处理

发生事故时无法有效应对,事故扩大

加强日常实战演练提升预案的防预功能和员工处置能力

4

对进站施工维修人员培训、监督管理、检查特种作业手续等不严,造成隐患或发生事故、设备日常维修不当,造成事故

各种责任事故

严格施工管理制度、流程和审批制度、按规范操作

5

遭遇偷盗抢劫造成财产损失或人身伤害

意外伤害

加强巡查,定期组织防盗抢演练

6

明火、电器线路等引发火灾、爆炸

火灾、爆炸事故

加强日常管理,禁用非标电器

岗位:加油站安全员

危险因素

可能导致的事故

管控措施

1

未按要求召开班前会造成前期设备故障或隐患措施交接不清当班引发事故

各种责任事故

召开班前会,内容全面、重点突出

2

站内车辆乱停乱放造成事故

车辆伤害事故

规范引导车辆

3

发生跑、冒、漏、事故处理不当

火灾、爆炸事故

及时处理干净跑、冒、漏油,提高防火警惕

4

发电机摇柄倒转或飞车造成人身伤害

机械伤害事故

发电时注意规范操作

5

对进站施工维修人员培训、管理不到位,造成隐患或发生事故

各种责任事故

严格施工管理制度、流程

6

明火、电器线路等引发火灾、爆炸

火灾、爆炸事故

加强日常管理,禁用非标电器

岗位:加油站加油员

危险因素

可能导致的事故

管控措施

1

车辆碰撞加油设施

车辆伤害事故、火灾、爆炸事故

及时发现即将进站车辆,快速做出判断其油箱位置,引导到正确的加油机前

2

顾客将明火带入加油区

火灾、爆炸事故

及时发现并及时制止

3

用化纤抹布擦拭加油机

火灾、爆炸事故

严格按照操作规程、管理制度进行作业

4

滴落在地上的油品引发火灾

火灾、爆炸事故

摩托车到指定地点灌装,距加油机4.5米以外

5

在加油站内使用手机等通讯工具

火灾、爆炸事故

及时制止站内使用通讯设备的现象

6

加油时油品溢散

火灾、爆炸事故

及时清理喷洒溢出的油品,防止引发

其他危险性

7

入站车辆违规行为

火灾、爆炸事故

所有机动车辆均需熄火加油

8

加油机未静电接地或静电接地系统失效

火灾、爆炸事故

防雷接地装置定期检测

9

爆炸危险区域内电气设备不防爆

火灾、爆炸事故

电气设备为防爆型

10

加油机加油速度过快

火灾、爆炸事故

定期检查加油机、加油枪

11

违章使用明火设备,产生火花

火灾、爆炸事故

严格按照操作规程、管理制度进行作业,配置灭火器材

岗位:加油站卸油员

危险因素

可能导致的事故

管控措施

1

违章操作

各种责任事故

严格遵守操作规程

2

设备设施未密封,油气散发

火灾、爆炸事故

检查密闭卸油系统的完好性,检查胶管、密封垫是否完好,快速接头是否紧固

3

卸油车辆未静电接地

火灾、爆炸事故

做好卸油车辆静电接地

4

卸油速度过快造成静电积累

火灾、爆炸事故

油罐车在卸油前要有足够的静置时间

5

存在明火源

火灾、爆炸事故

配置足够数量灭火器材

6

密闭卸油系统损坏

火灾、爆炸事故

检查密闭卸油系统的完好性

7

雷雨天卸油作业

火灾、爆炸事故

严格遵守操作规程,按规程作业

8

卸油胶管破裂、密封垫破损,快速接头螺丝松动等

火灾、爆炸事故

检查胶管、密封垫是否完好,快速接头是否紧固

9

油品流动搅拌、冲击、震荡、摩擦产生静电

火灾、爆炸事故

做好卸油车辆静电接地

10

司机擦车、修车,易产生静电火花

火灾、爆炸事故

作业环境下不准敲击碰撞,司机不准擦车、修车

11

现场人员未着装防静电服,易产生静电火花

火灾、爆炸事故

现场作业人员必须穿戴防静电服

12

未使用防爆工具灯具,易着火爆炸

火灾、爆炸事故

爆炸区域内不准使用非防爆工具、灯具

13

开启罐车卸油阀门用力过猛,损坏阀门,造成油品跑冒事故

火灾、爆炸事故

严格遵守操作规程,按规程作业

14

未控制初期流速,静电聚集,产生火灾

火灾、爆炸事故

严格遵守操作规程,按规程作业

15

无关人员进入现场,易发生事故

各种责任事故

严格遵守规章制度

岗位:电工

危险因素

可能导致的事故

管控措施

1

专业技术知识欠缺,冒险作业

触电事故、其它伤害等

组织培训学习,提高安全操作技能

2

没取得独立作业资格,违章作业

触电事故、违章作业

组织培训学习,取得安全操作资格证

3

维修设备时相关开关不挂警示标志

触电事故、机械伤人等

落实安全操作规程,悬挂警示标志

4

作业时不通知相关联人员或提供虚假信息

触电事故、机械伤人等

落实责任制,实施信息确认,提供准确信息

5

设备不验电及开始维修

触电事故

落实安全操作规程,先验电,后作业

6

线头不包扎好,线路有裸露

触电事故

落实安全操作规程,将线头包扎好

7

使用铜丝等其他金属丝代替保险丝

设备事故

落实安全操作规程,使用规范的保险丝

8

注意力不集中,将工具、零件遗失在设备内

设备事故、其它伤害

养成良好习惯,作业完毕清理现场

9

使用仪表错拨档位或绝缘等级不符

设备事故、其它伤害等

使用合适的档位和仪表

10

不穿绝缘鞋等安全防护用品

触电事故、其它伤害等

按规定正确使用安全防护用品

11

使用的手钳等工具绝缘损坏,不及时更换

触电事故

勤检查,及时更换

12

登高作业不采取防坠落措施

高空坠落事故

落实安全操作规程,采取防坠落措施

13

外线作业不采取保护接地等保护措施

触电事故

落实安全操作规程,安装工作保护接地

14

手钳等工具绝缘损坏

触电事故

勤检查,发现问题及时更换

15

测量仪表损坏或指示错误

触电事故等

勤检查,发现问题及时更换

16

设备操作失灵(如开关触头粘连等)

触电事故

作业前必须坚持验电

17

使用的备件质量不符合作业要求

触电事故、设备事故等

勤检查,发现问题及时更换

18

梯子、踏板、脚扣等有损伤,不牢固

高空坠落事故

勤检查,发现问题及时更换

19

令壳棒等绝缘工具耐压程度不够

触电事故

定时打压,及时更换

20

绝缘靴等耐压程度不够

21

设备运行声音异常,外壳损坏

设备事故、火灾

勤巡查,发现异常及时报告

 

(四)乙炔生产企业危险和有害因素危险度分析

项目

类型

L

E

C

危险性程度D=L×E×C

事故危险事件发生的可能性

分值

暴露于危险环境的频率

分值

可能后果

分值

分值

危险性程度

标准值

完全会被预料到

10

连续暴露于危险环境

10

大灾难、许多人死亡

100

>320

极其危险、不能继续作业

相当可能

6

逐日在工作时间内暴露

6

灾难、数人死亡

40

160-320

高度危险、需立即整改

不经常、但可能

3

每周一次或偶然暴露

3

非常严重、1人死亡

15

70-160

显著危险、需要整改

完全意外、极少可能

1

每月暴露1次-2次

2

严重、伤害严重

7

20-70

可能危险需要注意

可以设想、但高度不可能

0.5

每年几次出现在危险环境

1

重大、致残

3

<20

稍有危险或许可以接受

极不可能

0.2

非常罕见出现在危险环境

0.5

引人注目、需救护

1

 

 

 

火灾爆炸

完全意外、极少可能

1

逐日在工作时间内暴露

6

非常严重

15

90

显著危险、需要整改

高处坠落

不经常、但可能

3

逐日在工作时间内暴露

6

严重、伤害严重

7

126

显著危险、需要整改

粉尘危害

不经常、但可能

3

逐日在工作环境中暴露

6

重大、致残

3

54

可能危险需要注意

化学灼伤

不经常、但可能

3

逐日在工作环境中暴露

6

重大、致残

3

54

可能危险需要注意

机械伤害

完全会被预料到

10

逐日在工作时间内暴露

6

引人注目、需救护

1

60

可能危险需要注意

电伤害

不经常、但可能

3

逐日在工作环境中暴露

6

严重、伤害严重

7

126

显著危险、需要整改

容器爆炸

相当可能

6

每周一次或偶然暴露

3

严重、伤害严重

7

126

显著危险、需要整改

钟罩冲顶

相当可能

6

每周一次或偶然暴露

3

非常严重、1人死亡

15

270

极其危险、不能继续作业

(五)乙炔生产企业安全风险分级及隐患排查辨识标准

事故

类型

主要安全风险

安全风险分级

主要防控措施

火灾爆炸

1、发生工序

1)电石和水在乙炔发生器内进行水解反应,产生乙炔气和氢氧化钙,并释放热量,由于反应放出大量的热量,导致发生器内溶液温度升高。温度过高将导致电石渣浆的含固量增加、溶液局部过热和乙炔气体温度过高,可能发生爆炸。

2)当水量不足,电石与水反应时,生成乙炔和氧化钙,反应中生成的氧化钙构成导热性能差的外壳,这种外壳分布不均匀,会造成局部反应过热,温度过高,引起乙炔的反应,生成碳、氢、二氧化碳及乙炔的聚合物,可能发生爆炸。

3)电石粉状过多时,电石与水反应速度较快,温度上升速度加快。温度升高会进一步促进电石与水反应。此时如果发生器加料过多,加水量太大或管道堵塞,发生器的压力将迅速升高,产生爆炸危险。现场操作时,由于反应初期的空气~乙炔混合气排放在室内,容易形成乙炔与空气爆炸性混合物,危险性较大。

4)乙炔气柜没有装设与压缩机的低液位报警联锁装置,在气柜低低位时,压缩机还在吸气压缩,导致气柜内吸入空气。形成乙炔气体爆炸性混合物,与点火源爆炸。

2、压缩与干燥工序火灾爆炸

压缩机在开车前未使用合格氮气置换,或置换不合格,使系统中氧气含量高于3%,在系统投入使用时乙炔与氧气混合从而导致火灾爆炸。压缩机系统密封不严使得空气进入压缩机或使乙炔逸出压缩机造成燃烧或爆炸。压缩机冷却系统、安全附件发生故障或失灵将会造成乙炔泄漏,从而导致爆炸。

乙炔干燥采用无水氯化钙吸收法,氯化钙为一次性使用,干燥过程中由于无水氯化钙逐渐被消耗,使干燥器上部形成空间,随着工作时间的增加,空间也逐渐加大,如有不慎容易使乙炔发生爆炸。

3、充装工序火灾爆炸

乙炔在充装前未彻底检查气体管道、阀门、接头等并未消除泄漏点,或首次开车、长期停车、检修开车未进行氮气置换或置换不合格,通风不好等均可使乙炔和空气形成爆炸性混合物,从而导致火灾爆炸事故的发生。充装过程具有压力大流速快等特点,乙炔在高压喷射下极易产生静电,如果没有采取消除静电的有效措施,极易引发火灾爆炸事故的发生。

4、电石库乙炔爆炸

1)若电石库建在地势低洼处,极有可能出现雨水、洪水倒灌入库内,遇电石产生乙炔,造成乙炔浓度达到爆炸下限,遇点火源爆炸;

2)库存电石没有良好的防潮、隔潮措施,造成电石吸潮产生乙炔,加之库房门窗相对紧闭,乙炔会聚集,遇点火源爆炸。

1、乙炔站宜远离人员密集区域和主要交通要道处;

2、发生器间的操作平台应铺设不发生火花的材料,室内严禁存储电石。在给水总管上应装设压力表,在每台发生器的给水管上,应装设止回阀;

3、控制电石块度,计算乙炔发生速度,控制加料速度。禁止一次性加料;

4、装设温度表,控制反应速度;

5、装设乙炔气柜与压缩机间的高低液位联锁报警装置:当高液位时,压缩机工作,低液位时,压缩机自动停止;

6、乙炔生产线所有电器设备,包括电子信号系统、视屏监控设备、计量设备等均应是防爆隔爆产品,且其防爆隔爆等级应符合规范要求;

7、电石库房防爆:

1)的地势要高且干燥,不得布置在易被水淹的地方,也不得以地下室或半地下室作为电石库房;

2)库房应设置泄压装置,其泄压面积与库间容积之比一般应达到0.4m2/m3

3)乙炔生产线厂房窗户应装设涂有白漆的玻璃;

4)电石库的门窗均应向外开启,库房应有直通室外或通过带防火门的走道通向室外的出进口。出进口应位于事故发生时能迅速疏散的地方;

5)电石库房严禁展设给水、排水、蒸汽和凝聚水等管道;

6)电石库应设置电石桶的装卸平台,平台应高出室外地面0.4~1.0m,宽度不宜小于2m。库房内电石桶应放置在比地面较高的垫板上;

7)装设于库房的照明灯具、开关等电气装置,应采用防爆型;或将灯具和开关装在室外,用反射方法把灯光从玻璃窗射进室内;

8)库内严禁安装采热设备;

9)电石库房的总面积不应超过750m2,并应用防火墙隔成数间,每间面积不应超过250m2

10)电石库应备有干砂、二氧化碳灭火器或干粉灭火器等灭火器材。

8、装设乙炔浓度检测报警设施;

9、乙炔站应布置在工厂区域内有明火地点或散发火花地点的全年主导风向上风侧;

10、所有设备可靠接地,接地电阻值符合规范要求;

11、四孔及四孔以下法兰均应进行防静电跨接;

12、长时间停用的生产设备再次启用时,应使用惰性气体置换。

高处坠落

乙炔发生器有高于2m的工作平台,如果工作平台防护栏杆损坏、工作平台上工具或其他物体堆放不整齐等、工作人员在工作过程中未佩戴安全绳,有被工作平台上存放物质绊倒,从而从工作平台上坠落的危险。

1、加装防护栏杆、踢脚线;

2、使用安全带。

粉尘危害

在加料过程中会产生大量电石粉尘,如果厂房内通风不良、通风设施损坏、在个体防护不到位的情况下,粉尘经呼吸系统进入人体,易导致作业人员尘肺。

1、装设防爆强制通风机;

2、每班清扫,防止积尘。

化学灼伤

多发生在净化工序。

粗乙炔净化介质为浓硫酸和氢氧化钠,为强腐蚀性物质,可造成设备和管道损坏,酸、碱液泄漏;此外在操作或检修过程中如有不慎,会导致化学性灼伤事故。在补加硫酸或更换失效硫酸时如操作不当也有发生化学灼伤的可能。

1、采取隔离措施,防止直接接触;

2、专库存储;

3、一人工作一人监护,防止误吸误食。

机械伤害

乙炔压缩机由皮带轮驱动,若皮带轮无防护罩或防护罩设计有缺陷,厂房内照明不足,工作人员在工作过程中有被皮带卷入造成机械伤害的可能。

1、装设合格的皮带轮防护罩;

2、操作人员做到“三紧”,女职工长发入帽;

3、设置投光照明、防爆灯具等措施,保证工作场所照度不低于150lx。

触电伤害

压缩厂房内照明灯具高度不够,非电气作业人员进行电气作业;压缩机电机无接地设施或接地设施失效、绝缘损坏或绝缘程度降低,人员操作、检查时有造成触电的危险。

1、压缩机应安装漏电保护装置,并进行防雷静电接地;

2、按规定对电气设备、线路采用相应的绝缘,并定期检查、维修,保持完好状态。根据要求对电气设备做好保护接地和接零;

3、配电设备、用电设备与检修作业应按规定有一定的安全距离;使用合适的材料做成的遮栏、护罩等将带电体与外界隔开,防止人体接触到带电体;

4、建立和健全电气安全规章制度和安全操作规程,并严格执行;严禁无证上岗,严禁违章作业。

容器爆炸

乙炔气瓶在充装过程中由于充装压力过大,充装速度过快,可造成乙炔气瓶超压或温度过高使易融塞融化;气瓶材质、结构和制造质量不符合安全要求,如材料脆性、瓶壁薄厚不均,有夹层等都可导致正在充装的乙炔气瓶发生爆炸。

1、充装前检查乙炔气瓶爆破片、易熔塞是否完好;

2、加强计量控制,防止超量重装;

3、严禁充装过期气瓶、未检验气瓶。

钟罩冲顶

乙炔发生器加料速度过快,乙炔产量过大,气柜没有装设高位报警连锁装置或装置形同虚设,可能造成气柜钟罩冲顶。

1、控制电石量、块度,防止入料过多、过快,产气量控制在压缩机工作能力之内;

2、装设联锁报警装置,防止气柜充气过多;

3、在钟罩顶部架设缓冲材料,防止因冲顶引发碰撞火花,形成点火源。

 

 

乙炔生产企业安全生产重点岗位风险辨识及管控措施

岗位:通用部分(工作时间)

危险因素

可能导致的事故

管控措施

1

酒后上岗

各种责任事故

落实安全责任制,一经发现严禁当班上岗

2

睡岗、串岗

各种责任事故

落实安全责任制,一经发现严禁当班上岗

3

精神恍惚,注意力不集中

各种责任事故

落实安全责任制,一经发现严禁当班上岗

4

情绪亢奋或低落

各种责任事故

落实安全责任制,一经发现严禁当班上岗

5

上班时个人劳动安全保护用品不齐

触电等各种事故

落实安全操作规程,正确佩戴各种安全保护用品

6

戴安全帽不系绳带

安全帽跌落及次生事故

落实安全操作规程,正确佩戴安全帽

7

安全帽当凳子坐

安全帽损坏

勤检查,一经发现严肃处理

8

工装不扣齐纽扣或披肩上岗

衣服卷入旋转设备等造成人员伤害

勤检查,一经发现严肃处理

9

绝缘鞋,翻毛皮鞋等不系牢鞋带

因鞋带畔挂造成事故发生

自己勤检查,发现自后立即纠正

10

安全帽等安全防护用品损坏,失去保护作用

触电各类事故发生

自己勤检查,发现自后立即更换

11

上班时间干与工作无关的事,如:玩手机、打游戏等

各种责任事故

落实岗位责任制,全身心投入到生产活动中

12

乘坐交通工具不服从指挥

机械伤害、高空坠落等

教育职工提高安全意识,服从操作人员指挥

13

乘坐人车等交通工具,未停稳跳(上)车

跌倒、撞车等事故

严格落实安全管理规定,一经发现严肃处理

14

高空作业不采取防跌落措施(距跌落基准面高度2米以上)

高空坠落事故

落实安全操作规程,采取防坠落措施

15

拒绝学习培训及采用新经验技术,固守陈旧习惯

安全意识淡薄,技术落后导致各种事故发生

落实岗位责任,加强职工教育,改变观念

16

上晚班作业时不携带移动光源

跌倒等事故发生

自己勤检查,携带移动光源上班

17

作业时不与人沟通

机械伤害等事故

落实联络确认制

18

不遵守安全操作规程,违章作业

各类事故发生

落实安全操作规程,按章操作

19

为图进度,无作业方案,凭经验冒险蛮干

各类事故发生

落实安全操作规程,按章操作

20

缺乏团队合作精神、个人英雄主义

各类事故发生

严格落实安全联保互保责任

21

对作业点危险因数缺乏辨识、辨识不充分

各类事故发生

积累经验,积极学习,提高危险辨识能力

22

危险辨识出来存在侥幸心理,不采取防范措施

各类事故发生

严格落实安全操作规程,按章操作

23

作业前对工具的安全性能缺乏检查

各类事故发生

严格落实安全操作规程,作业前严格检查

24

作业场地内工具、材料乱堆、乱扔

跌倒及次生事故

落实岗位责任制,实施定置管理

25

乱动情况不明的开关、按键、设备

各类事故发生

严格落实安全管理规定,严禁乱动设备

26

忽视各种提示、警示标志和警戒人员指令

中毒等各类事故发生

遵守安全管理规定,服从各种警示指令

27

翻越安全护栏、隔离栅强行进入、通过封闭区域

中毒等各类事故发生