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甘肃省安全生产监督管理局关于印发《甘肃省安全生产专业技术服务机构监督管理办法(试行)》的通知
作者:佚名 文章来源:甘肃省安监局网站 点击数:1226 更新时间:2017-8-29 18:23:36

 

甘肃省安全生产监督管理局关于印发《甘肃省安全生产专业技术服务机构监督管理办法(试行)》的通知

 

甘安监规划〔2017159

 

各市州安全生产监督管理局,局机关各处室、有关直属单位:

《甘肃省安全生产专业技术服务机构监督管理办法(试行)》已经局长办公会研究审定,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

甘肃省安全生产监督管理局

201789

 

甘肃省安全生产专业技术服务机构监督管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为进一步加强和规范全省安全生产专业技术服务机构(以下简称技术服务机构)监督管理工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《甘肃省安全生产条例》、《安全评价机构管理规定》、《安全生产检测检验机构管理规定》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》等法律法规、规章制度,结合我省实际情况,制定本办法。

第二条  在我省行政区域内从事安全评价、检测检验、职业病危害因素检测、评价的机构及其从业人员的技术服务活动,各级安监部门及其工作人员对技术服务机构及其从业人员从事的技术服务活动实施监督管理,适用本办法。

第三条  各级安全生产监督管理部门应当遵循依法行政、属地监管、实事求是、客观公正、违法必究的原则,依法对技术服务机构实施监督管理。

第四条  技术服务机构及其从业人员应当遵循合法、独立、客观、科学、公正、诚信的原则,恪守执业规则和职业道德,遵守有关法律、法规、规章和技术标准,依法独立开展技术服务活动,并对其行为和结果承担法律责任。

第二章 资质管理

第五条 申请甲级资质证书的,报国家安全生产监督管理总局审批。申请乙级资质证书的,报省安全生产监督管理审批。国家另有规定的除外。

第六条 技术服务机构应当具备下列条件:

(一)具备独立法人资格,注册资金或者开办费达到法定数额;

(二)具有与其申请业务相适应的办公处所、服务设施和技术装备、技术设施及检测仪器;

(三)具有法律法规、规章标准规定条件和数量的专职技术人员;

(四)法定代表人或其主要负责人从事安全生产工作达到规定年限,并经专门的安全生产专业技术服务管理培训考试合格;

(五)具有健全的机构章程、管理制度、工作规则、质量保证体系;

(六)法律法规规定的其他条件。

第七条 技术服务机构的技术人员应当具备下列条件:

(一)熟悉安全生产的法律法规、规章规程和技术标准;

(二)有相应的专业技术学历(或职称)和一定的安全生产工作经历;

(三)具有与所承担的专业技术服务相适应的专业知识和工作经验;

(四)具有专业技术职业资格或通过法定职业技术培训并经考核合格;

(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条 技术服务资质证书申请、延期,应当提供以下材料:

(一)法人代表签字的专业技术服务资质申请书;

(二)工商营业执照或统一社会信用代码证;

(三)法定代表人身份证、培训合格证;

(四)技术人员的专业学历证书、职称证书和职业资格证书。国家尚未实行职业资格制度的,提供国家级专业技术培训机构出具的培训合格证;

(五)与从业人员签订的劳动合同、社会保险缴费证明;

(六)办公设备、技术装备、检测仪器、工具资料等固定资产清单;

(七)规章制度及质量保证体系文件;

(八)法律、法规规定的其他文件。

第九条 乙级资质证书申请、延期、变更业务范围程序:

(一)申请人将申请材料报送省政府政务大厅;

(二)省安全生产监督管理局收到省政府政务大厅转来的受理通知单和申请材料后,按照有关规定于20日内完成审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人员进行核查,核查所需时间不计入审查期限。

(三)审查合格的,颁发资质证书,并报国家安全监管总局备案;不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。

第十条 技术服务机构乙级资质证书有效期3年。技术服务机构在有效期满后需要继续从业的,应当在资质期满前3个月内,按照本办法第九条规定提出延期申请。经审查合格的,重新核发资质证书;审查不合格或未按期提出延期申请的,有效期满后资质自动失效。

取得技术服务机构乙级资质证书1年以上需要变更业务范围的,应当按照本办法第九条规定提出申请。

第十一条 技术服务机构名称、法定代表人发生变更或终止业务活动的,须在变更或中止活动后30日内到省安全生产监督管理局办理变更或注销手续。

第三章  技术服务活动

第十二条  技术服务机构应当依法独立开展技术服务活动,科学、客观、真实地反映技术服务对象的有关事项,并对作出的结果、结论等承担法律责任。

第十三条  技术服务机构应当建立健全内部管理制度和过程控制体系,加强自身能力建设,不断提升技术水平和服务质量。

第十四条  技术服务机构开展安全生产专业技术服务活动,必须与服务对象签订委托合同,明确活动内容、范围、完成时限以及双方的权利、义务和责任。

第十五条  技术服务机构及其人员与服务对象有利害关系的,应当回避。

第十六条  技术服务机构在技术服务活动中,不得有下列行为:

(一)弄虚作假,骗取或者勾结串通行政审批工作人员取得批准资质(格);

(二)伪造、转让或者租借资质(格)证书;

(三)转包、分包安全生产技术服务项目;

(四)出具虚假或者严重失实的技术报告(证明),有欺骗、欺诈行为;

(五)无资质(格)证书或者超出资质(格)证书核定业务范围开展技术服务活动;

(六)采取欺诈、胁迫、贿赂、回扣、恶意串通或以明显低于正常成本价格等不正当手段承揽业务;

(七)开展技术服务活动从业人员不到现场开展工作;

(八)泄露技术服务对象单位技术和商业秘密;

(九)向安全生产监管部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动真实情况;

(十)法律、法规和规章规定的其它违法违规行为。

第十七条  技术服务机构从业人员不得有下列行为:

(一)弄虚作假骗取资格证书以及涂改、伪造、转借资格证书;

(二)资格条件发生变化,不具备从业资格仍继续从业;

(三)违反技术服务有关规定,弄虚作假,故意降低服务质量;

(四)采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他技术服务机构;

(五)泄露技术服务对象单位的技术和商业秘密;

(六)法律、法规和规章规定的其它违法违规行为。

第十八条  技术服务机构应当注册登录甘肃省安全生产综合信息平台,按照要求填报本单位基础信息、人员信息、评价和检测项目信息等。

第十九条  省内取得甲级、乙级资质的技术服务机构,取得甲级资质的外省技术服务机构在我省行政区域内开展安全生产技术服务活动,应当填写《安全生产专业技术服务机构开展安全技术服务活动告知书》(式样见附件),提前5日告知项目所在地负有项目安全生产监管职责的部门,并自觉接受监督检查。

第二十条  鼓励技术服务机构参与政府购买安全生产服务。

第四章  监督管理

第二十一条  各级安全生产监督管理部门应当坚持公开、公平、公正的原则,严格按照法律、法规和本办法,审查、颁发资质(格)证书,对已经取得资质(格)证书的技术服务机构及其从业人员的技术服务活动进行监督检查。

第二十二条  省安全生产监督管理局负责省内乙级技术服务机构的资质管理举报事项查处、省内技术服务机构专业技术人员的监督管理工作;负责省内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸行业安全评价、检测检验以及相关行业职业病危害因素评价、检测的监督管理工作。各市(州)、县(市、区)安全生产监督管理局负责本行政区域内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸行业安全评价、检测检验以及相关行业职业病危害因素评价、检测的监督管理工作。

各级安监部门对本行政区域内的安全评价、检测检验和职业病危害因素评价、检测项目每年至少开展一次抽查检查。

第二十三条  省安全生产监督管理局建立技术服务机构诚信黑名单。有本办法第十六条、第十七条规定的情形之一,或是被举报经查实有严重违法违规行为的,纳入技术服务机构诚信黑名单

被列入黑名单的外省甲级技术服务机构不得在甘肃省开展安全生产技术服务活动,违法违规情况将报国家安全生产监督管理总局予以查处;被列入黑名单的省内技术服务机构将暂停其技术服务活动资质,一年内不予办理资质升级或增加业务范围。

第二十四条  各级安监部门工作人员不得干扰技术服务机构的正常活动,不得以任何理由或方式向技术服务机构收取费用或变相收取费用。不得要求生产经营单位接受指定的技术服务机构开展安全评价、检测检验、职业病危害因素评价、检测。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

 

 安全生产专业技术服务机构开展安全技术服务活动告知书

 

 

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